14. СЭЗ (подходы к созданию, модели управления)
Подходы к созданию СЭЗ:
1. Территориальный подход – зона рассматривается как спецвыделенная территория с особым режимом хозяйствования. Преимущество этого подхода создать на территории СЭЗ высококачественную инфраструктуру, комплексную хозяйственную систему эффективные органы административного управления.
2. Функциональный или режимный подход – согласно ему СЭЗ представляет собой особый льготный режим, который распространяется на определенный вид хозяйственной деятельности, независимо от места положения занимающего его субъекта (зоной считается определенная отрасль, а не территория).
Модели управления СЭЗ:
1. Организационная модель – инфраструктура и все необходимые службы СЭЗ создаются и поддерживаются частными, общественными, смешанными типами компаний.
2. Административная модель – местная власть, наделенная полномочиями от вышестоящих органов государственной власти активно вмешиваться в экономическую жизнь СЭЗ. Регулируют ее производственные и финансовые торговые процессы.
3. Интеграционная модель – вбирает в себя черты двух предыдущих, т.е. руководство зоны, местные власти, руководство может передать некоторые вопросы по управлению зонами частным компаниям.